“合理负担”下的公粮为三千“公石”，相对于七千多“旧石”的粮赋水平来说，这个负担也不算小了。
“会不会负担太重？”文德嗣看到这个数字，有些觉得太大了。
“的确比较大。”罗铎说。他已经如愿以偿的调到了政治保卫总署社工部。这个部门专管收集搜集、整理、分析从各个渠道收集来的当地社会民情，撰写《社情通报》。
“虽然临高的粮赋是七千多石，当地百姓真正的负担，大约在一万五千石以上。”他把自己潜心研究了好些天的数字报了出来。
“这么多？！”执委会众人都吃了一惊。
罗铎点点头：“可能还不止。明清二代的赋税都有很大的浮收，这是公开的秘密。什么踢尖淋斛、火耗这些是大家都知道的，其实里面的弊端多如牛毛。所以说，即使我们再把派粮水平降低，对各村寨来说还是相当沉重的负担。”
南海说：“其实这个派粮不要也罢，本月农场就要开始大规模种杂交水稻了，先种1000亩下去，虽说肥料和农药条件差些，但是本地一年能三熟，就算只两熟，一年收500～600吨大米是轻轻松松的。派粮对农民的压力太大了，我们既然要拉拢民众，就不能太压迫他们了。”
邬德说：“我们和督公商量过，要化不利为有利条件，以此为契机推行社会改革。”
“社会改革？”文德嗣忽然警觉起来，这个马千瞩不会想搞变相土改吧。
马千瞩不慌不忙的把想法说了出来：“根据社工部提出的分析，民政委员会下一步就是去争取包揽本县的夏秋两税。这事情，立马就可以派人去办交涉”
“承揽粮赋？”文德嗣不解，当地的士绅大户承揽粮赋是为了和胥吏们内外勾结，转嫁负担，自己发财。穿越者要承揽粮赋做什么？
“是这样，”邬德说说，“我们承揽粮赋之后，就完全去掉浮收。只向县库里缴纳额定的数字。这样一来，即使加上我们的派征，对农民来说总负担还比过去小了。”
“县衙里的人会答应？这可是一个很大的利益链条！”文德嗣疑惑道。牵一发动全身，一桩弊症一旦形成了利益链条，就很难被革除，在任何时空都是一样的。
“当然不会答应。”马千瞩说，“但是我们要改造社会，就得先打破旧有的格局。”他显得胸有成竹，“要发动起群众来，就需要有‘坏人’阶层。既然临高的现状不适合搞土改，地主富农这个靶子就不大适合。”
“而且你别忘记，这里的地主很多都是宗族的头脑，临高的宗族势力是相当强大的。”于鄂水提醒道。
海南因为地处南陲，地广人稀，加上又有长期的黎乱。为了自身安全和生产的需要，使得这里的村寨都有明显的宗族聚居色彩。穿越者还没本事彻底的砸烂这一切。
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