根据企划院的规划人员的估计，如果要在香港设船厂，只能选择在维多利亚海湾的北岸，即九龙塘地区。但是九龙塘的状况并不比港岛本身好多少，当地的水源同样不足以支撑工业，而平地面积非常有限。
不管搞工业还是搞农业，香港都不是一个合适的地点。缺水、缺能源、缺地皮――确切的说缺平地……1949年以前，香港的经济水准不但比不上上海，比广州也要相差一截。香港在20世纪后半叶能够成为国际性都市，“东方明珠”，靠着49年以后作为中西交往的唯一窗口获得的巨大利益，也得益与作为维持“窗口”正常运作获得的大陆的能源、淡水和粮食副食品供应。
当然，如果要投入大本钱开发，把香港搞成一个工商业基地还是可以的。但是企划院经过调研认为这样的投资价值不大――二五结束前后穿越集团的局面势必要扩展的广州。在广州无论做任何投资建设都会比在香港方便的多。
邬德在连续召开几次香港开发的工作会议之后认定：香港的定位是贸易窗口、军事基地和物流转运中心。
香港的地理位置处于珠江口，舰队以此为基地可以屏蔽珠江，阻止敌对势力对珠江沿岸的袭扰。目前官兵被元老们打得大败，沿岸的村寨自卫体系又被摧毁，海盗乘虚而入的话，珠江沿岸的经济民生将受到严重破坏。
作为对广东的威慑：广州有任何的异动，由香港派出的干涉舰队可以在一昼夜就兵临广州城下，较之于过去接到消息再从临高出发的漫长时间来说，反应速度大大提高。
香港正处于厦门到海南航线的中间位置，郑家舰队要进攻穿越众的话很难避过驻香港舰队的耳目，穿越众可以得到提前预警。而穿越众要进攻郑家的话，香港则是个很好的前进基地，大量的补给品可以就地筹措而不必从海南起运，补给线短了一半。
这个基调定下之后，香港岛的发展规划也就被缩减了。工业方面，经过殖民贸易部的努力争取，最后总算保留了一个船厂的项目。就近使用木材和人力批量建造运输船只对企划院来素后还是有相当的吸引力的，另外造船厂本身还可以为过往船只提供修船的服务。
轻工业部原本打算在香港搞一个食品加工厂，现在因为缺水也只能暂时取消了，具体要看勘探队对香港淡水资源的调查结果。农委会的屯垦计划保留。屯垦本身是政治账大于经济账的，屯垦居民点本身也担负着驻守的任务。
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