张善夫将攻打辽国西京道的各项事务详细奏报一遍。除了各军本身的准备外，辽国驻扎在大同府附近的宣德军是汉人军队，指挥使刘屈通早有异心，可以财帛诱之，说服他作为内应，为夏军偷袭大同府提供方便。从地方远近来看，大军从关中出发攻打西京道更为便捷，可是漠北牧民对西京道的热情和憧憬，超过了关中百姓十倍不止。曾在骠骑军中历练的陈宣对此深有感触。因此对安北军司为主攻打西京道也没有异议，一边注意听着，一边颔首表示赞许。
张善夫说完之后，陈宣又随意翻阅了崔淳佑递上的护国府议事记录。含光殿中暂时陷入了沉寂，气氛显得有些怪异。柳毅和张善夫相互看一眼，目光又同时落在了军法司上将军李清的身上。
李清面无表情，直到陈宣看完记录抬起头来，李清方才沉声道：“陛下，赵德指点宋国训练火铳营一事，军法司以为，火铳营操练之术，乃是此子个人心法，军法尚未将其列入军机。因此，他也没有触犯军法。”
夏国朝廷中，知道赵德便是赵行德的，便只有寥寥数人而已，就连那出首告发之人，也做的是“李代桃僵”的打算，可是对殿中数人来说，却是不得不追究的事情。陈宣将此事交给军法司处置。
上将军李清铁面无私，处断公允，虽然没有多少私交，在军中的威望却一点不属于其他几位上将军。他自从主持军法司之日起，甚至与故交旧友都断绝了交往。曾经有老友为登门拜访，为某事求情。李清闭门谢客，命家人告知说，如今府中住着的军法司上将军，故人李清已死，若有不可不说之事，可以烧纸相告。因此，尽管赵行德乃是柳毅和张善夫看重的后辈，这事情落在军法司的手上，二人都没有去李清那里自找没趣。
听到此时，柳毅和张善夫同时舒了口气，就连陈宣脸上的神情也舒缓了不少，却听李清又道：“但是，此人与关东重臣纠葛非浅，又将用兵之法私相传授，本将以为，此人不宜在外统兵，当速速调回为宜。”这里说的不是军法裁断，而是他本人的意见了。
李清说完后，又恢复了那副面无表情的神色。军法如山，他的话虽少，在廷议中的份量却是极重。陈重皱着眉头想了想，没有发表意见，只看向了张善夫。调兵遣将，乃是行军司的职责，李清已经提出警告，张善夫若是执意将赵行德了留在辽东，将来万一此子真的里通宋国，甚至率领辽东孤军投效大宋，张善夫便难辞其咎。
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