“你自愿为从龙牙军调任行军长史？”张善夫眼中闪过一丝异色，行军长史虽然在职禄上与校尉相当，但既没有兵权，更没有护国府的尊贵。比龙牙军的校尉制将军更矮了一级。很多智勇兼备的行军司马宁愿转为百夫长，争取被军士推举为校尉，也不肯升任行军长史。所以，行军司的长史、从事们，大都属于智谋过人，而勇悍却稍有逊色的军士。像赵行德这样既有勇力又谋略的却是极少。
沉默片刻，张善夫淡淡道：“赵校尉，你的请求，我会考虑的。先退下吧。”
“上将军”赵行德还未说话，张善夫沉声道：“退下――”
不怒而自威的气势，令赵行德只能躬身道：“末将告退。”转身退了出去。
张善夫望着他的背影，眉毛微微皱起，若有所思。他再度翻开面前的卷宗，赫然是行军司所做东征方略，计划与宋国朝廷联络，如果宋军大败，汴梁失陷，则派出精兵东进，帮助宋军稳定局面，同时关中开始积储物资，准备动员退役军士和团练军。待西面的战事结束，东面辽国和宋国也打得差不多了，再把源源不断的军队派往关东。赵德麾下的龙牙军火器营，乃为团练军训练火器军官的地方。虽然不一定亲自参加东征，作用却极为重要。张善夫考虑再三，将赵德的名字圈起，改为行军司候用。傍晚时分，几份进兵方略都呈到了丞相柳毅面前。
柳毅先大概将行军司的方略看过一遍。行军司准备在西面集结十万大军讨伐叛乱，关中派出三万兵马东出函谷关，帮助宋国支撑局面。还呈请护国府在河中征召五万退役军士，在关中征召三万退役军士，准许关中扩红编练火器营，请丞相府尽最大可能在关中囤积军需。合上了卷宗，柳毅沉吟片刻，问道：“罗斯叛乱明显比辽军势弱。可是行军司的安排，却是西重东轻，这是为何？”
张善夫解释道：“罗斯王公勾结西夷蛮族，只怕越闹越大。到头来朝廷要付出成倍的代价。再加上罗姆突厥人在河中南面对我不善，必须要速战速决，所以兵贵胜，不贵久。西面要集结重兵，以雷霆万钧之势剪除祸患。而宋国对我们尚且心存疑虑，东出的兵马多了，只怕宋国多半不会答应，就算答应了，也会对我军加以提防，反而不利于联宋抗辽。将来我们西面战事平定，我朝后顾无忧。辽国和宋国的国力，相互间也消耗得差不多了，我朝大军东进，这两国都无法阻挡。”
柳毅点了点头。行军司的谋算，他素来知晓。辽宋战局急转直下，护国府担心契丹轻易得到了宋国的土地人力财帛，为恶更烈，殃及关中，才决意派军助宋抗辽。柳毅翻阅了辎重司测算的军饷军需，征召八万军士，光一年职禄就多支出四百余万贯，相应添置的辎重马匹粮草，还有三百余万贯。这些都要丞相府想办法，缴获敌军的物资多由战胜的军士分配，叛乱地方的矿藏和土地拿出来竞卖，大概能填补出征的费用。再让宋国出些借兵的酬劳？关中火铳营逐步编练增加，囤积将来大军出征的军需，更像是一个无底洞，若不能一统天下，恐怕填不上这一大笔。柳毅正思索间，忽然见到在方略的最后，赵德被卸下了龙牙军校尉之职，改为行军司候用长史，却没有具体职责。
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