天启皇帝道：“朕听闻，不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。张卿倒是想到了许多年之后了。张卿之言，其实朕也有所疑虑……”
他有所疑虑其实是可以理解的，因为这和长久以来的价值观不一样，天启皇帝的列祖列宗们，对于出海的百姓，视为弃民，而且十分不鼓励百姓们出海谋生。
在这个时代，市井之中，也是如此的思维，认为离开家乡的人，往往轻贱。
当然，张静一也不是不懂这个道理，不过他认为，迁徙人口并非是完全正确的事，只不过从利弊来说，趁着大明最强势的时候进行迁徙，反而是百利无一害的事，甚至对于千百年之后，都有巨大的影响。
天启皇帝倒是干脆，随即便道：“不过既然张卿认为这般对我大明有利，那么朕就恩准了。”
礼部的效率很高，在揣摩了天启皇帝的意图之后，尤其是张静一几乎每日都登门督促，很快一份章程便送到了天启皇帝的面前。
天启皇帝大抵地看了里头三十多条各种详细的条款，从与大明和藩国的关系开始，再至外交、经济、司法都有所涉及，因而，便下旨令内阁执行了。
内阁这边，在孙承宗的带领之下，火速拟定了诏书，分发诸国。
此时……在京城里盘桓的倭国使节，是最先得到消息的。
在看过了诏书之后，他们第一个反应，就是担心。
实际上……这诏书里头除了说你打你之外，基本上限定了大量的倭王以及诸侯们的行为，除了必要的朝贡之外，甚至还直接涉及到了倭国的司法、通商甚至是民典的问题。
这对于倭人而言，显然是有些难以接受的。
不过倭人看到如此‘严苛’的条件之后，这第二个反应，居然是长长的松了口气。
讲实在的……他们来之前，做的最坏打算是大明找一个借口，说不准水师就抵达倭岛，然后就二话不说的开揍了。
倭人不傻，当初尼德兰人强迫他们开国，让他们见识到了尼德兰人的坚船利炮，现在尼德兰人都被大明打的满地找牙了，这大明倘若当真对他们动手，就势必是灭顶之灾。
现在对方提出一个比较苛刻的条件，反而让人松一口气，这就好像做买卖一样，若是对方笑呵呵的什么都好说，那么十之八九人家压根不是来跟你做买卖的，而是打定了主意来抢你的。
反而这种苛刻的讨价还价，倒像是真的买卖人。
这一下子，心里舒坦了，还好……至少……这不是最坏的结果。
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