西秦自从定居瑞士以来，就一直执行稳固的扩张政策，在瑞士北部站稳脚跟以后渐渐的向意大利地区发展，在扩张的过程中为了保持族群的独立性驱赶当地的原住民，只留下年轻的女性与族人结合，为了扩大秦人的数量，秦人一方面与周边的蛮族进行战争，掠夺他们的年轻女性，另一方面通过奴隶贸易的方式在欧洲大陆买入女性，在这种野蛮的元始积累下，秦人的元气渐渐恢复，发展到现在的310万人，在现在的西秦公国中百分之九十五以上的人是秦人，剩下的十几万多人中有三万多的意大利人，五万左右的德意志人还有的就是法国人和一些其他国家。
在当前秦人占据绝对主导地位的情况下，伊莱亚斯方可以进行自己的改革计划，
首先，调整国家的区域架构，他准备将国内分为14个大区
其中，瑞士部分划分为四个大区，分别是苏黎世，伯尓尼，卢塞恩，洛桑，意大利西部划分为奥斯塔，都灵，布斯卡，米兰等八个大区，其他的法国部分则划为2个大区。不过虽然做好了规划，可是这仍然只是纸面上的构想，必须等到他牢牢掌握权力以后，才能实行因为行政区域的重新规划并不是动动嘴皮子就可以的，里面涉及到权力的重新洗牌，和各种利益的划分。
放下这些想法，伊莱亚斯准备先和国相埃米尔·杨商议下关于修整道路的事。“去告诉国相，让他到王宫来，”伊莱亚斯对身边的护卫说道，“是，”护卫转身消失在夜色中。
望着黑暗的夜空，伊莱亚斯想到黑暗的中世纪已经过去，现在应该就是黎明前最后的黑暗吧，欧洲将在这次文明的照耀下走在其他地区的前面，然后通过掠夺其他地区的利益走上发展的快车道。弱肉强食，适者生存本来就是动物间的生存法则，人类也只不过是从动物进化来的，整个人类社会仍然是按照动物世界里的规则行事，不同的是他们给自己的做法披上了一层文明的外衣。人类历史上所谓的伟大文明哪一个不是建立在征服之上，就像罗马帝国的辉煌是欧洲蛮族的鲜血染成的一样，当人们享受文明带来的回报时，谁还会体会文明下的黑暗。
“陛下，国相大人到了，”“哦，我知道了，下去吧，”伊莱亚斯愣了片刻，挥手让仆人下去，整了整自己的衣服，望着镜中的自己，得意的笑了笑，自己真是生了一副好皮囊。金色的长发披散在肩上，蓝色的眼睛闪耀着智慧的光芒，销瘦的脸庞充满着朝气的昂扬。十四岁的伊莱亚斯已然长成了翩翩佳少年，1.75的身高修长而不单薄，和熹的笑容使人感到温暖和阳光。
整理好着装之后，伊莱亚斯向大厅走去，自从商鞅变法以来，法治观便深深的印在秦人的骨子里，使秦人养成了严谨，服从的品质，在军功制的激励下，秦人以战场杀敌为勇，以战死沙场为荣，秦人凭着勇往无畏的信念横扫六国，统一天下，如果不是秦二世宠信赵高，滥杀忠臣大将，秦帝国也不会迅速灭亡。作为秦人的后裔，西秦人继承了先人严谨，顽强的品质，西征开始后，整个一万多人的部众就像一台上了发条的机器高速运转着，即使遭受了巨大的挫折也没有崩溃。
到达欧洲后，西秦人结合西方的分封制和原本的二十一品军功制改革了新的爵位制，新的爵位包括世袭的公，侯，伯，子，四等爵位，以及非世袭的子爵，男爵，骑士，而且即使世袭的贵族也只是拥有领地的税收，没有领地的管理权，领地则是由公国委派的官员进行管理。这样避免了国内各领主尾大不掉的隐患，维护了国家的稳定。