但平静永远是短暂的。此时的唐僖宗已跑到蜀地成都，在成都安定住后，越想越生气，开始深深的思念长安。881年1月，春节还没过完，唐僖宗就诏令太原、代州等节度使各发本道兵赶赴长安讨伐齐军。
诏令发下去了，各节度使发不发兵就不知道了，唐僖宗也无法，只能让诏令先飞一会。而这个时候，黄巢也没闲着，派遣使者到各地招降各镇节度使等地方实权派。皇帝远在蜀地，朝廷诏令不通，各镇皆对唐朝复兴没有信心，从自身利益出发大多选择暂时归顺大齐或者保持观望，都按兵不动，观望局势的发展。
难得的平静，也是让人窒息的平静。直到2月份，郑凝绩入蜀朝觐皇帝，悄然打破了这种平静，郑凝绩是谁不重要，他的父亲是时任凤翔节度使郑畋，而凤翔是长安的西大门，此时是蜀地的西大门。看完郑畋的奏章，从长安出发的三个月里，唐僖宗第一次看到了曙光，目前唐室朝廷急需一个振臂一呼的英雄，打破目前让人窒息的僵局，而这个英雄出现了，他就是郑畋，大唐不亡亦。唐僖宗虽然好喜乐，但这次看人的眼光还是很准的，郑畋的高光时刻到了。
郑畋这人不简单，很有大局意识和战略眼光，在黄巢还在岭南以南转战的时候，时任同平章事的郑畋就建议朝廷以招降为主，以岭南节度使的职位授予黄巢，避免国家长期陷于战火，他进言道:"黄巢乱军因饥荒而起，又大肆劫掠钱粮，这才逐渐壮大，席卷全国。不如宽赦其罪责，以官职将其稳住，待日后时机成熟再行剿灭。那些跟随作乱的民众，大都只是为求活路才铤而走险，只要遇上丰收之年必然思乡，到时军队离散，黄巢不战自灭。"由此可见，郑畋看问题的眼光非常准，先授予官职稳住事态有方法，时机成熟再行剿灭有原则，对农民军的需求及可能的变化很了解有谋略。但当时，朝廷的另一位宰相卢携正倚重淮南节度使高骈，认为高骈统领的淮南军足以剿灭黄巢，因而极力主张继续进剿。唐僖宗也正年轻气盛，亦希望高骈能够成功，最终采纳了卢携的主张，以剿灭为主。在中书省办公时，郑畋再次规劝卢携道:"贼军百万，横行天下，国家的安危全靠我们几个人来谋划。高骈消极作战，养寇自重。您想依靠于他，我不知道将来结局会怎样。"卢携拂袖欲走，结果不慎将袖子甩到了桌案上的砚台里，气得将砚台扔到地上。两个宰相不顾体面，在办公场所公开闹矛盾，实在影响不好，唐僖宗一怒之下就同时罢免了郑畋和卢携两人的相位。
后来形势的发展，正如郑畋所料，黄巢的军队终于攻入长安。卢携羞愧自杀，郑畋任凤翔节度使，守护长安的西大门。在唐僖宗西逃途中，在斜谷遇到前来迎驾的郑畋。郑畋号哭请罪:"社稷至此皆是将相误国，请陛下斩臣以谢天下。"唐僖宗听了既感慨又惭愧，“爱卿何罪？早如卿所言，何至如此啊”，忙抚慰郑畋一番，让他坚守要冲阻止乱军西进，并允诺可以行使便宜行事之权。
郑畋返回凤翔后，就召集军府将吏，商议讨贼之事。诸将皆认为贼军势大，现在不能硬扛，建议等各地勤王军队云集后再做打算。郑畋很生气也很无奈，怒火攻心以致晕倒在地，后虽被救醒却始终无法发声。
而黄巢的招降使者恰于此时抵达凤翔，节度使病重不能说话，军队二号人物监军彭敬柔就负责处理这个事情。太监终是无种没胆量啊，被黄巢的军威吓破了胆，就以郑畋的名义起草谢表，表示归顺黄巢，并设宴款待来使，席间，诸将皆哭。来使非常奇怪，问“大家得投明主，何以悲伤？”一个反应比较快的幕僚含糊应道:"郑相公因风寒不能前来，我们都很悲伤。"
郑畋后来得知这一状况，认为人心尚未厌唐，于是召集将佐，晓以大义，终于得到诸将的支持。他刺破手臂，与诸将歃血为盟，并趁机修缮城池，整治军械，训练士卒，同时秘密联络周边各藩镇，相约合力讨贼。前朔方节度使唐弘夫、泾原节度使程宗楚等皆各率所部，抵达凤翔。同时，神策军尚有数万大军分散于关中各地，只因朝廷西迁而无人指挥。郑畋将这些军队全部召集到凤翔，并厚赏钱财以结军心，一时间军势大振。不久，黄巢又遣使者至凤翔。郑畋当即斩杀使者，与黄巢决裂，同时派儿子郑凝绩入蜀朝觐皇帝。
3月，唐僖宗加授郑畋为同平章事，充任京西诸道行营都统，与泾原、秦州、鄜延、夏州等节度使"同盟起兵，传檄天下"，并允许他以"墨敕"封授官职，自行封赏有功将士。同平章事就是与宰相同级别，毕竟级别高了才好协调事情，京西诸道行营都统就是长安西边诸路军队总指挥，以"墨敕"封授官职，就是可以自行封赏，有了先斩后奏的权利。唐僖宗也是拼了，充分放权，将希望寄托在郑畋身上。
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