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第二百五十三章 国之大政(2/3)

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  时下之大定几乎就是那个时空北宋的翻版,貌似繁荣昌盛,实则内忧外患沉疴难去,茶马走私只是其中一个难以根治的顽疾。

  解决?除非收回燕云十六州。

  冯过沉吟良久,提笔写下:

  “国之大政在戎,戎之大政在马。盖制戎狄之道,我国榷茶,本资易马,以备国用。此贤于数万甲兵矣,乃制西番以控北虏之上策……”

  他建议,西北大量屯田军队深入高原进行茶马互市,具体操作是“四川、陕西都、布二司各委任堂上官管运。四川军民运赴陕西接界去处,交予陕西军夫,转运各茶马司交收。”所有的贸易必须得持有军队颁发的金牌,否则被抓到就按走私处理。

  为了严防私茶贩运,立法必严,违法必究,譬如,“凡贩私茶者同私盐法论罪,杖一百,徙三年,茶货、车船,并须入官。”“若有私茶出境,拿获到官,定将犯人与本处不用心把关头目,俱各凌迟处死,家迁化外,货物入官。”“边关将吏纵容兄弟子侄伴当兴贩及守备、把关巡捕知情故纵者,均降级,有赃者从重论处,失察者亦照常发落,若自出资兴贩及通番者发边卫充军。”

  他又建议正式引进民间商业,实行官督商运,具体为茶商在官府限额购买“引票”,茶商凭“引票”在朝廷指定的产茶区收购茶叶,然后按规定装袋,运送到指定的茶马司。在完成朝廷制定的计划后,茶商可额外携带限额的一半茶叶,自行运送销售,所得利润归自己所有。具体可规定每张“引票”可购正茶一百斤,附带损耗茶十斤,称为“附茶”,共计一百一十斤。

  如此可减少茶商的反弹,或可使尔等妥协。

  另外,可施行巡茶制。

  地方官员和执法军官可以依据自己查获的私茶数量来取得官阶的晋升和相应的奖励。比方说,一名官员要是能够查获三百斤以上的时差,他就可以升半年的名次,要是可以查货八百斤的私茶,就可以奖励免试资格。而且成功机拿走私犯罪活动的官员,每年可以收到一百五十石的俸禄,并且有田地三顷五十亩的额外奖励。

  这样的奖励政策下应当是有效果的。

  首先最直接的效果就是可以调动官员打击茶叶走私犯罪活动的积极性,同时它可以有效改善地方官员和执法军官在查码走私问题上的不作为行为。总而言之这对提高政府相关工作人员的行政效率和打击茶叶走私犯罪活动起到了非常重要的积极作用。可一定程度上遏制走私活动屡禁不止的现象。

  诸如此类。

  总而言之,既难以做好垄断贸易下的平衡,那便把握市场调控的优越性,在朝廷的宏观调控下,开放一定的市场,应该是一种更好而且明智的选择。

  不管从哪方面来说,朝廷彻底垄断市场都不易操作,并不可取,官营经济应该与私营经济携手并进,共同发展。

  大概一个时辰后,他放下了笔,这一写就是洋洋洒洒的数千言,分析了“茶马走私”从出现到泛滥的原因,又很是“尽职尽责”的提了几条解决建议。
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