周鲂话音刚落，侍从趋步来报，说道：“禀大司马，徐广陵前来拜会！”
“敬舆？”
得闻刘基求见，霍峻暂停下商讨，说道：“让徐广陵入帐！”
“诺！”
少顷，却见一向注重仪容的刘基苦着脸入帐，似有难言之隐。
见状，霍峻挑了挑眉，调侃道：“刘刺史上任徐州未久，怎露此难色，莫非被刁民所扰！”
刘基向霍峻拜了拜，叹气说道：“若是刁民，尚好处理。当下基为琅琊、东海二郡所困，不得已来求都督相助。”
“但说无妨！”霍峻示意刘基坐下，说道。
“多谢都督！”
刘基整理了下思绪，说道：“东海、琅琊二郡十余座县邑上报，当下府库缺粮，百姓无粮可食，今上表向基求粮赈济百姓。但开阳城中府库，除鼠之外，别无他物！”
“据基了解，魏军舍城而走之前，孙权命人尽取府库钱粮，且派兵至乡野，劫掠百姓粮草。今百姓缺粮食之，且又无种可耕，欲恢复生产，恐需我军发粮济民。”
孙权严格实行坚壁清野的方针，将琅琊、东海二郡县邑内的粮辎带走。甚至为了消耗汉军辎重，还强行劫掠百姓，欲让百姓成为汉军累赘！
当下汉军入主东海、琅琊二郡，首先就要面对民生问题。如果赈济百姓，将会消耗大军粮草；如果不赈济百姓，将会失去民心，甚至百姓会发生动乱。
蒋济冷笑几下，说道：“如子鱼所言相同，孙权欲向我军粮道下手。”
霍峻沉吟少许，问道：“孤欲发粮赈民，不知诸君以为如何？”
周鲂微微蹙眉，说道：“明公，我军粮辎从江淮、江东二地，长途跋涉，舟舸转运而来。今赈一石粮草，需耗费两石，甚至三石。今赈济百姓，我军日后恐会兵粮短缺，尤其在秋冬之时。”
“徐州百姓不可赈！”
霍峻感叹一声，说道：“孤征战用兵以来，虽多伤性命，但却怜悯百姓。且我汉家用兵，本无利与百姓，今百姓为汉室而受累，孤于心不忍。”
“今时如不赈之，百姓轻者饥荒离散，重者家破人亡，故不可不赈！”
“都督不如这般！”
刘基出主意，说道：“我军赈济百姓，令百姓为汉军运粮。春耕之时，放百姓归乡耕作。与其互约，待夏秋丰收，军民各得亩收之五分。”
“如此而为之，待秋冬之时，民心归附，我军就食琅琊、东海二郡，粮辎将不缺尔！”
“或是这般！”
蒋济捋须而思，说道：“都督既欲向穆陵关用兵，因沿途道口众多，为防魏出奇兵断后，不如分兵留守。而兵驻守城中，为图长久之计，可抽半数耕作民田，以为军屯之用，而后分粮与民。”
为了防止王凌出奇兵断后，霍峻必须派兵在紧要处留守，既确保粮道畅通，又可防止王凌断后。当下蒋济则建议留守的将士，可以与百姓一同耕作。丰收之后，百姓可将得到些许秋粮以为租借报酬。
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