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杨廷和、李东阳返回京师内阁，当即传来户部尚书孙交商议对策，具写文书。
孙交听闻杨廷和的讲述后，笑道：“杨阁之策与福建纲银之策相当啊。”
“何为纲银？”
杨廷和问道。
孙交呵呵笑道：“本官听闻，早在弘治年间，福建泉州府等地便出现了纲银之策，官府将繁杂的里甲支应编为一纲，一次征收费用后，官府出钱雇佣代役，不另扰民。前段时日，福建巡按御史沈灼还整顿了纲银法，将其分为正杂二纲……”
李东阳想到什么，点了点头，道：“说起这纲银法，我倒是想起正统年间的佥事夏，此人曾在江西施行虎头鼠尾册法，按土地均平力役，将丁粮多的大户、富户编在前，负重役，把丁粮少的小户、贫户编在后，以当轻役。”
杨廷和笑道：“看来前人早已认识到，田地、粮食才是最紧要处。我主张力行简约，将所有徭役全都合并，摊入田亩。朝廷与府衙拿着多征收上来的粮食或银钱，雇佣百姓应役做工，这样一来，想服役赚取工钱者来应役，想安于耕种者安于耕种。”
孙交沉思一番，赞同道：“如此一来，百姓确实不再需要投献田亩给官宦、势要之家。可那些已经投献田地的百姓该如何处置？”
李东阳起身，老脸一沉：“这是得罪人的事，就由我来提吧。奏清陛下，允许投献田地的百姓自证主张，言明投献事实，官府一律准其归田于民，谁拦着——就办谁！”
首辅发威，令人畏怕！
朱厚照审阅着内阁与户部的联名公文，当看到徭役摊入田亩时，不由笑了。
这不就是历史上的一条鞭法吗？
嘉靖九年，桂萼提出“编审徭役”，也就是一条鞭法，后来张居正改革时，将一条鞭法推行全国。
大明得以续命，一条鞭法功不可没。
现在是正德五年，距离嘉靖九年刚好二十年。
二十年后的政策，因一次问策于民提前出现于历史舞台之上。
朱厚照仔细看过文书，传唤李东阳、杨廷和、孙交，待三人行礼后言道：“朕看此策可行，将田赋合并、赋役合并、差役合并，摊入田亩之中一起征收。在征收时，除征收除米粮之外，允许折色银钱……”
“至于各类徭役，官府拿银钱或粮雇佣出力。对于征收事宜，改民收民解与官收官解，不再通过粮长、里长办理征解赋役……”
“此法合编为一策，可为一条编法。但朕想，合编的编，不如鞭子的鞭，将此策定为一条鞭法，是为百姓只受一鞭之苦，一鞭之痛，再无他苦、他害！”
李东阳、杨廷和肃然起敬。
孙交赞佩不已。
朱厚照看着三人，严肃地说：“一条鞭法务求稳妥，堵住漏洞。户部上下当群策群力，力求化简，让百姓一听就知，一听就明，减少衙门对百姓干涉与盘削。”
“臣领旨。”
孙交回道。
朱厚照叮嘱几句，让几人退下，继续审阅文书。
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