戏志才直接上位雒阳令，执雒阳民生，少年得志
成罗和李严，这些牧党嫡系如今也是千石秩俸的官吏，成为殿臣一员，也成为了牧党在朝政上印象力。
朝殿上，天子如傀儡，安然盘坐，他的脸色气血好了不少，但是精神还是有些萎靡，沉默不言，仿佛有些认命了一般，丝毫不理朝事，唯有百官在商讨，商讨的自然就是补缺的问题。
补缺的第一席，就是司空。
三公执朝政，这是的历朝历代以来不成文的规矩。
而当朝三公之中，司空，司徒，太尉。
司徒王允，太尉卢植，唯司空缺位。
文官而言，司空为首。
如今司空位置缺，让不少人都生出了火热之心。
牧党一系自然是得寸进尺，直接提出，让牧山补缺司空的位置。
牧山以太傅之位干政，如果论起来了，是有些不妥的，太傅之位，乃是帝师之责，有权力弹劾皇帝，有权力管教皇帝，有权力知道皇帝，却无权干政。
如果补缺司空之位，那才是名正言顺的执掌朝政。
但是这个提议受到了不少阻击，朝殿上，官吏中，大部分都是士子，士子执政，党派虽不同，但是思想却一致，看不得泥腿子上位。
牧山就是泥腿子，而非士子出身，所以想要成为文官之首的司空之位，自然会被阻击，哪怕姻亲之家，尚书蔡邕，都是在执反对的一票。
不过牧山倒是不太在意，对他来说，司空之位，得之亦可，不得亦可，无需在意，他更在意的是什么时候能去长秋宫走一转，尝过一次的味道，食髓知味，欲罢不能。
争吵继续，但是意义不大，牧党强势，可士子官吏才是大势，注定是没有结果了。
快散朝的时候，天子开口了。
天子虽如今地位如傀儡，政令不出宫，但是毕竟他是天子，天下至尊，大汉帝皇，整个大汉江山唯一名正言顺的主人，他的话还是圣旨，只是有没有人尊就难说了。
“诸位爱卿之意，朕心中明了！”
天子站起来，淡然的对着群臣，今日之他，给群臣的印象颇为有些少年怄气，他说的很直白：“朕继位多日，少年之岁，才能不足，差点让逆臣乱政，甚为自愧，朝政之上，全赖太傅大人之扶持，方有今日之盛，司空之位不足以彰显太傅之能，因此，朕决议，封太傅大人为相国，统筹群臣，执掌朝令！”
“相国？”
“相位？”
“我大汉已经多少年没有丞相了！”
“陛下怎么可以如此的任性！”
“万万不可！”
众臣闻言，面面相窥，目光都能看到左右同僚脸色上的不敢置信，很快一阵阵反对的声音说出来。
刘秀定都雒阳，开辟东汉江山以来，沿用的基本上都是西汉官制，但是最大的特点是不设置丞相，大大的分裂了相权，加强了皇权。
要说丞相制度，其实在西汉时代就已经名存实亡了。
有一句话这么说了，萧何曹参之后，汉室无相。
如今天子居然要设相位。
还是相国的位置。
相国意同相邦，春秋战国时代传承下来的位置，至秦已基本上无了，哪怕秦朝相都是左右丞相，非相国之位，若有相国之称，无非就是当世能独尊相位的吕不韦。
“相国？”
牧山闻言，自己都吓了一跳。
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