众人听韦宝这么说了之后,又清楚了很多,都觉得,如果真的这么做了的话,的确能提高办案效率。
“韦大人,说起来容易,真的做起来,你知道官官相护吗?知道会遇到多大的阻力吗?”沈和哲又道:“北院监督容易,难的还在于南院具体办案的官员。”
韦宝微微一笑:“刚才你不是还说,尽力做好自己吗?以后,南院办案的官员,除了出外办案不得不接触犯官,其他时候是见不到犯官的。为什么?因为调查阶段一旦结束,犯官或者是已经被批捕收监,再要托人来找关系,一律由都察院和大理寺的信访官员接待!这些信访官员是在南院坐满了两年,在北院坐满了两年半的人,还有半年就要获得调动和升迁的机会,不会轻易拿自己的官声开玩笑。还有,信访官员并不是具体的办案官员,他们只负责根据案情性质和调查结果与犯官找来的人接触,不让南院办案官员再参与进来!也就是说,查案的是一拨人,审核监督的是一拨人,负责谈判的又是一拨人,互相并不知道对方是谁,全凭都察院和大理寺内部的流程单联系在一起!”
有官员忍不住问道:“韦大人,那利益如何分配呢?”
“三三四!南院办案官员拿三成,三个官员一人一成,都察院或者大理寺衙门本身留三成,一成半作为衙门运营差旅费用,衙门的维护修缮,差役的福利和训练,都要用银子,堂堂大理寺和都察院衙门,执掌大明最高刑罚,破破烂烂像什么样子?早该整修了,衙门要有威严公正的感觉,才能服众,自己的官员当差,也能信心倍增!只有拥有一帮本衙门训练有素的差役,说话才能响亮!不受其他衙门约束!五品以上官员们也需要一定的福利!一成半的利益,平均分配给他们!剩下的四成,全部给朝廷!大家都知道,那些个贪官都很狡猾,根本不怕抄家,钱财早就藏匿的好好的,而且他们知道上面有高官保护,过几天,换个衙门继续当官!但是我们只要把流程做好,不受外界干扰,你换个衙门,也逃不出都察院和大理寺的监管,除非逃到大明之外去,那是不可能的!”韦宝解释道。
大家听韦宝什么都计算在内了,愈发感觉韦宝不是在胡说。
韦宝确实不是在胡说,他来都察院这一个多月,到处走到处看,在司狱也没有闲着,都在想这些问题。
沈和哲问道:“说起来容易,做起来不知道会怎么样?而且韦大人打算怎么向朝廷上交这笔银子?总有个说法吧?说咱们贪污受贿来的银子?这笔银子给谁?给户部那帮人,不是白白便宜了他们?”
“直接捐输给大内的内帑!就说是衙门每个月的孝敬银子,是官员们的心意!大家都要明白一个道理,只有利益均沾,才能持久!只有保持官员的流动性,保持监督的力度,才能建立良性的体制。”韦宝道。
“捐给大内内帑?陛下直接收这种银子?那不成了陛下鼓励底下人乱来了吗?”沈和哲笑了:“而且要真的像韦大人说的这么做了,贪官们将更加有恃无恐,受苦的还是老百姓!你想过会多出多少冤死之人吗?那些人怎么办?谁来保护?”
“沈大人,这事一点都不好笑!不是陛下鼓励底下人乱来,而是现在的实情就是这样,你没法一下子改变,只能建立相应的办法去适应!我也很想一夜之间,铲除大明所有的贪官污吏,给所有老百姓于保护,但这现实吗?咱们充分发挥了侦办案件的速度,大量的剔除贪官,让很多贪官才刚刚冒头就被打掉这就是在保护老百姓了!还有,为什么把银子直接交给陛下的大内内帑?因为只有陛下有了银子,才能在灾区需要银子救济的时候拿的出银子,才能在边疆出现了紧急战事的时候,拿的出银子。”韦宝道。
“韦大人,可惜大明不是你一个人当家,只怕你上交的这些银子,大部分落入了阉患的腰包!”有官员道。
韦宝笑道:“是我不懂,还是你们不懂?大内内帑的每一分银子,都是有数目的,必须交由内阁监管,平时大内的内帑开销收入,都是户部报给内阁,内阁报给大内,大内花的银子,也要经过内阁!就算中间存在乱立名目,强取豪夺的事情,但只要大内的内帑丰盈,都不是大问题!大明的赋税收入,十成能有两成流到户部都不错,户部的银子,十成能有一成流到大内的内帑都不错。只要让大内有银子,整个大明的运转才能正常!万历朝为什么能三大征、为什么万历朝不存在严重的边患?因为朝廷有银子!皇帝手里有银子!”
“韦大人,银子如何分配,都由你自己说了算?还是由都察院和大理寺的那些高官大人们说了算?”有官员提出疑问。
韦宝笑道:“由大家说了算!具体说,由北院的财务处说了算!都察院经历司和大理寺左寺只负责管衙门的银子,但每次收入银子和支出银子,都必须向都察院北院财务处和大理寺北院财务处递交详细的收支报告,批准之后,才准入库出库,每个月对一次账!并且公示!衙门的每一两银子,任何人无权自行分配,要想用银子,都得向北院财务处打报告!”
众人闻言都不说话了。
大家觉得确实是这样,如果真的能按照韦宝说的去做,朝廷绝对允许都察院和大理寺扩编,到时候不要说两千多人,就是四千人,五千人都不算什么。京官两万多,地方官六万多,总计超过八万官员,八万官员由四五千人监督算什么?
还有,最打动人的地方是韦宝说的设立北院,南院制度,尤其是那个北院财务处。
“韦大人,北院财务处也是新近官员任职吗?那还不是也归你们经历司管?他们既然归你们管,那还不是左手管右手?都是一回事吗?北院财务处的官员既然有权批你说的那个什么报告,那个官员不会是你韦大人自己吧?”有官员问道。
“不是一回事,北院设立之初,我的确要管三五个月!只要流程运转正常,一切都将由北院官员自行决断!财务这一块,更是由所有的北院官员一道监管,一道举手表决审批!过不了半数就不批,就算是当差役都御史和大理寺卿亲自打的报告也不买账!”韦宝道。
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