“昔日六国之中，最仇视秦的，无非是赵、楚！朕亲临邯郸，坑相仇数百人，今赵地却无人敢反。后来，王翦老将军横扫楚地，杀项燕，斩首虏十万级，楚地亦无人敢反。偏偏是不战而降的齐地，却出了数不清的乱子！”
秦始皇认为，这场动乱，与朝廷政策无关，是因为齐国人散漫造次，而造成这种状况的，恰是秦军当年一统时威慑不够……
孟子认为，天下定于一，但只有不嗜杀人者能一之。
秦朝一统，却是摒弃了王道，改走霸道、兵道，以杀人为功。
秦始皇帝在泰山封禅时，也有捡起王道政治，同关东士人贵族合作的意思，但收获的却尽是失望。
看来，有必要让齐人，见识一下他们在统一战争里错过的东西……
“朕意已决！”
扫视众人，秦始皇下令道：“夫火烈，民望而畏之，故鲜死焉；水懦弱，民狎而玩之，则多死……”
“为政宽缓，纠之以猛。今齐地之乱，必以火燔之，再以严刑厉法治之！”
他从来就不是一个仁善的君王，须得让所有齐地人知道……
天子之怒，伏尸百万，流血千里！
于是秦始皇下令：“君子不为小人之匈匈也，辍其行，朕也不会因为几只螳螂在前拦道，就将这承载天下的车舆停下！任何敢挡在车前的，皆将被碾为粉末！”
他立刻派人去与临淄相邻的诸县，通知各地守、尉，要严防当地诸田响应群盗作乱，镇住本地后，若有余力，可发兵支援临淄……
尤其是胶东！
”黑夫信誓旦旦说年内剿灭海寇，伏东海之恶波，如今半年过去了，非但未能牵制住海寇，更使之流窜数百里入临淄郡为乱，黑夫、任嚣二人在做什么？”
“派人传朕诏令，此事先由临淄、胶东、济北三郡协作镇压，再发虎符，令任嚣以舟师，黑夫将车马步卒，水陆并进，若一月之内不能平定，则使通武侯王贲帅大军入齐！“
秦始皇还有未言之意，黑夫等人，最好在通武侯大军到之前，便将那些所谓的”群盗“剿灭！
若不能……这些个守、尉，就能和因刺杀案被牵连的琅琊守、尉一起，卸下官印，入狱待罪了！
而胶东守黑夫，也会一并处置，而且……
秦始皇拍案道：“他那次子伏波，也可改个名了！”
……
“得，这下吾等也脱不了干系了。”
四月二十日，这封发自八百里急报便送到了黑夫手上，阅毕后，黑夫摇头道：
”陛下动了真怒，齐人要惨了，这次平叛，恐怕要死不少人……”
黑夫和陈平的观点相同，朝廷为政太猛，应当稍微放宽。他虽然对付胶东诸田穷凶极恶，可对普通黔首，尤其是最贫困的闾左，却是十分宽厚的，欲平定东海之乱，也希望自此之后，胶东能休养生息，好好发展生产力，生产力上来了，很多问题就不再是问题。
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