于是江北的地方官员纷纷弃城而逃，撤到江南之地。不过这时有些头脑灵活的清廷官员却看出了几分门道，因为人民军虽然兵临城下，但却并没有立刻攻城，也没有包围城市的意思，反到是网开一面，而且在地方官员弃城而逃的时候，人民军也没有追击，似乎就是在等着地方官员们弃城一样，再联想到袁世凯和华东的关系一向密切，这次南下到南京上任，就是顺利从华东的领地内通过的，现在又下令各地方官员弃城而走，要说这里面没有什么猫腻交易，恐怕是谁都不信。有人甚致以为袁世凯这是打算要投靠华东，拿两江之地做自己的晋见之礼。
有些官员自以为看透了其中的关节，干脆就向人民军投降算了，反正现在天下大势己定，华东早晚都会入主京师，建基立业，改朝换代己是不可避免，还不如早日归顺华东，顺应大势，将来说不定还能落个从龙有功，再捞个一官半职，就算当不了官，也可以求得下半世的平安生活。ii
结果还是有相当一部份地方官员向华东投降，甚致有些官员己经弃城逃走，但走了几天之后明白过味来，又回过头来向人民军投降。
而在人民军进军江北的同时，也将安徽省的江南之地移交给袁世凯的军队驻守，好在是华东还没有向这些地区派遣行政人员，还是由军队驻管，因此移交也没有遇到什么麻烦，而华东在安徽省的江南地区并没有设灾民安置营，但在江苏省常州府设了一个，也按照双方的协议，取消了安置营，华东仉人员全部撤出，将灾民交给袁世凯安置，而袁世凯则一次性补偿给华东15万两白银，另外还有一部份灾民愿意跟着华东走，也都被华东派船接到江北进行安置。
前前后后大约用了半个多月的时间，双方完成了这次土地的交换，而袁世凯在接管了江南的土地之后，也投入了大量人力物力，安置灾民，抓紧灾后重建，因为袁世凯也明白人心归附的重要性，自己要在南方立足，并重新建立一番事业，就必须要收陇治下百姓的民心，而且这时各国给袁世凯的第一笔资金，80万两白银也己经到帐，虽然这笔钱在使用上还有诸多的限制，但仍然让袁世凯的财力大大充裕，因此也有足够的财力去救治灾民。而这一番操作下来，也确实为袁世凯赢得了不少赞美之辞。