内容已下架1931年起，有日本侨民在上海的日租界内，开办了只面向日本人的“风俗馆”，雇佣日本女性开展色-情服务。其后，租界内驻扎的日本海军部队，允许自己的官兵涉足这些“风俗馆”，并在军内部将其称谓为“特别慰安所”——这应该是出现在中国最早的日军慰安所。 次年也就是1932年1月28日，淞沪抗战爆发，战事持续将近月余。经国联调停停战后，日本驻上海的海军部队以及前来增援的日本陆军部队，屡屡爆出在日租界内外侵犯当地中国妇女的恶行。为此，日本驻上海总领事馆被迫出面，向日本本土包括朝-鲜征调女性，组建所谓的慰安妇战地服务队来上海，专门面向其驻军提供色-情服务。但上述行为基本发生在上海日租界内，中国官方和民间对此了解甚少。 直至1937年中日爆发全面战争，南京大屠杀震惊世界，国际社会强烈谴责日本。日军才开始着手实施在军内推行慰-安妇计划，并最初在中国北方战场秘密试验。慰安妇的成员，也由征调日本、朝-鲜妇女，改为秘密强征中国妇女。