道济仍是躺着，也不睁眼，道：“跟你港过多少次了，莫要叫贫僧活佛，折寿啊！找不着也得找，若是不动，就如那张大屯一样，迟早生出病来。况且这么多人关在一起，不找点事做，还不知要闹出什么事来。”
秦广道：“是，活佛，啊不，大师。大师说的不错，这些日子，营里滋事斗殴的越来越多，我再想想法子，再不行我把他们编成行伍，当兵丁一般，操练起来。”
沈放道：“我倒是明白些大师意思，这人多加上无事，确是隐患，不是朝中有人管么，有朝廷托底，找些活计岂是难事，说不定还能叫这些人赚些钱花。我闻昔日范文正也在临安做官，皇佑二年，遇到饥荒，流民涌入，文正公便是叫富户寺庙等有钱人出钱，招募流民为工，大造工程，为地方兴利，不仅养活了流民，更是惠及地方百姓。此后‘以工代赈’之法世人皆知。这才一百五十余年，朝廷便都忘记了么？”
秦广见账中没有外人，重重哼了一声，道：“你是说史大人？人家只管把盖子盖牢，不叫临安城里知道，他就万事大吉。遮掩还来不及，还谈什么‘以工代赈’，这几万百姓的死活又岂放在他们心上。”
沈放奇道：“我看这营中虽是惨淡，但也算经营有方，岂能说是不闻不问？”
秦广道：“流民营我也见过不少，哪个不是饿殍遍野，死伤无数，如地狱一般？往日朝廷收救流民，只给些吃食，过了冬天便赶流民返乡，哪里会给地方御寒，能活下来的流民十不足一。此处流民营处置之好，当真是不可思议，只是岂是那史大人之功？这营中的窝棚，铺的茅草，集中挖起来的茅坑，哪一件不是道济大师指点？一个窝棚一百人，十个窝棚为一营，一共三十七个营，不叫人员混杂，各营还要留下放粥、活动、便溺的场所，大师事事都计算周详。这三万七千张嘴一天要吃掉多少粮食，朝廷拨下来才有多少，还不都是大师一户户一家家求来。如今大师不辞辛劳，每日还要给人看病医治，若没有大师在，这一日最少也要再多添上千冤魂。嘿嘿，史大人，嘿嘿。”
道济道：“莫要捧杀了贫僧，史大人肯放手叫贫僧行事，已是给了天大面子。史大人也不是没有见识之人，他若肯专心做事，处置这流民营，比贫僧要好上许多，这围墙的道理，不也是一港就通了。”
沈放道：“围墙又是何事？”
秦广道：“这些我也都是听说，这史大人一来，就要修起围墙，把这些人都关在里面。大师听说，劝说不可，流民本就惶惶，再竖起围墙，与外界隔绝，人心必乱。朝廷既然担心流民作乱，就更不可筑墙逼迫。”
沈放暗自点头，心道这道理果不简单，但筑墙乃是安稳之策，虽对流民无益，但对朝廷而言，却是个管制的手段。官场之中，尔虞我诈，勾心斗角，这可不算小事，更不是单凭道理便好做的事情，极易留人把柄。开口道：“史大人一听就懂，更是肯担这个干系，想来也不是寻常人物。”
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