总之，没有直接管理权想要调动预备役，过程会变得很复杂。
他们要是敢打预备役的主意，付出的成本会更加巨大，估计刚行动就被人举报了。
而且这么做还能有效防止军政勾结。
县尉在行政方面的上级，是本县的县令。
在军方的上一级是都指挥使司，这是个省级机构，地位和布政使相当。
县令和都司勾结，难度可不小。
一个简单的双重领导，就基本解决了这些隐患。
想通了这一切，冯胜、傅有德等人，看向陈景恪的目光充满了忌惮。
这小子心是真脏啊。
以后对他可要客气点，免得不小心得罪他，被算计了都不知道了。
陈景恪很坦然，这事儿本身就是阳谋，没必要瞒着谁。
而且也不用怕这群军方大佬生气，大家都是大明的既得利益者。
只有大明强盛了，大家的利益才能得到保证。
这个道理并不复杂，大明的开国团队还没被腐化，是能理解的。
而且，双重领导也不全是为了防范谁，好处也是有的。
如果预备役完全归军方，那地方衙门凭什么要支持你们工作？
没有地方的支持，预备役根本就搞不起来。
现在地方衙门有了一定的管理权，为了扩大自己的权力，也必然会支持预备役的组建和运转。
这也是阳谋。
放在前世，陈景恪根本就玩不来这些东西，就算给他看也看不懂。
这一世侥幸混入皇宫，整日耳濡目染，确实学到了许多东西。
退役法就没什么可说的了，主要规定了哪些人需要退役。
首先是年龄，只有年满十八岁的可以服役，普通士兵超过五十岁自动退役。
关于参军年龄，本来朱元璋他们想的是十六岁，被陈景恪给否了。
“十六岁还没成婚，有些成婚了还没生孩子呢。”
“无后就把人送上战场，太不人道了。”
“等到十八岁，差不多都有孩子了，战死了也有后代继承香火。”
“主要是大明现在不缺军人，没必要送半大少年上战场。”
最后这句话成功说动了众人，大明七千多万人口，确实不缺兵源。
于是，就将参军年龄放在了十八岁。
其次是受伤残疾，可以退役。
一些其他的疾病，比如确诊慢性传染病、羊癫疯之类的，也可以退役。
还有去特别远的地方服役，一次性服役超过十年，不管有没有军功都赐七等骑尉，并准许退役。
这是吸取了唐朝府兵制崩坏的教训。
说好的三年一轮换，结果安西军一去就是十年二十年，甚至一辈子。
帝国计划注定了大明将来会在更遥远的地方驻军。
让这些军队三年一轮换是不现实的。
干脆一次性服役十年，还特赐七等勋骑尉。
就是要用高官厚禄，吸引将士们主动去外地任职。
还有服役年龄达到十年，没有被提拔，没有获得勋位，依然是个普通士兵的，也可以退役。
这么长时间都没立功，要么是得罪人了，要么是不合适。
不论是哪一种，再让他留在军中都是折磨，退役是最好的选择。
还有一些其它方面的标准，如果达到也可以退役，不过总的来说就这几种。
退役之后也不是离开军队序列了，而是转入预备役。
如果是军官，还有机会转入地方担任捕快、缉盗，或者加入税务稽查司、海关稽查等部门。
总之，这一套军制相当的完善。
至少在陈景恪看来如此。
和现代军制比起来自然是远远不如，可在古代，这玩意儿绝对是划时代的。
朱元璋翻看之后，当即就批准施行。
而且这一次他并未将这个功劳让给朱标，而是以自己的名义来实施的。
至于原因，自然是为了用最快的速度完成军制变革。
朱元璋怕朱标误会，亲自解释道：
“这已经是大明第三次军制变革了，且动作还如此之大，必然会引起人心动荡。”
“一个不好，还有可能会引起军队不稳。”
“你行事过于稳重，手段又太温和，我怕百官会阳奉阴违。”
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