明初预备仓在苏松地区曾普遍实施。
大多数县份皆设仓“以贮官谷，多者万余石，少者四五千，仓设富民守之，遇有水旱饥馑，以贷贫民”。
朱元璋是熟悉乡间这种粮仓，特别容易监守自盗。
特别要防备大户的侵盗私用，预备仓谷空虚现象。
待到朱棣登基，仅仅是在建文上位这几年，南方官仓储谷，十处九空，甚者谷既全无，仓亦无存。
针对这一情况，永乐年间许多地方均进行了仓储的修复工作，使谷储重新得以充盈。
至洪熙宣德时期，预备仓开始陷入严重的困境之中。
朱元璋除了带着王布犁来探索仙境，也是为了好好看一看这种事，有没有人当硕鼠。
“咱在洪武三年就发出诏令，如今看来吴县、昆山、常熟三县皆是还没有开展此举，咱记得这里也是赋税大县，怎么会没有钱粮富裕呢？”
面对朱元璋的疑惑，王布犁也摇摇头。
他并不知道这其中的猫腻，也不是很了解这里面的勾当。
但至少他还没发现有什么火烧龙仓的事情发生。
“岳父，若遇青黄不接或者水旱灾荒，预备仓储都没有，更无法发挥其职能。”
“嗯。”朱元璋也知道南方赋税重，但也不至于把他的命令置若罔闻。
朕可是花了二百万贯钱呢，怎么连个水花都没见到呢！
“朕设立就是为了防止出现农民的生活难以维持，不得不“贷于富家，富家又数倍取利，而农益贫。
至有秋，则先偿私贷，然后及公赋，公私既输而农则贫矣；
农贫复假贷，或鬻子女，或弃本业，积贫至困如火销膏，到时候他们就从给大明赋税的名册上消失了。”
朱元璋对于这些大户的套路很是清晰。
“岳父，那这个仓就该往外扩展一点。”王布犁背着手道:“不过是朝堂为了稳住百姓，给与他们的一些福利，那不如扩大化。”
现在听到花钱的事，朱元璋是一丁点都不心疼了。
用不了一两年，咱手里的银锭铜钱定然不在少数。
“你且说说。”
王布犁组织了一下自己的语言：“济农仓作为陛下设立的一项特殊的仓储制度，不独履行“遇后青黄不接，车水救苗，人民缺食之际支给赈济”的职能。
直接扩大至农业生产的各个环节，凡运输有损负，及筑堤防而力役亦借给之民，使不失所；
其他如夏税麦豆、丝绵、户口食盐、马草、义役、逃绝积荒田粮、杂派等等，也多从济农仓开支。
朝堂定以仓粮用于上缴田赋和有偿性的服役，可以间接地减轻贫民杂税和徭役负担，从而共同构成一种更具效力的农业再生产维护系统，有利于稳固百姓在土地上耕作。”
“哎。”
朱元璋连连颔首：“这个主意好。”
他同样背着手，瞧着田间的百姓劳作：“你也知道，咱自幼穷惯了，总喜欢不花钱就把事给干了。
可你小子大抵是从小没吃不饱，也没受过穷，所以就喜欢花钱了事。
事实证明，这钱还真他娘的是好东西啊，人人都离不了它。”
朱元璋说这话的时候是十分得意的，因为自己要拥有最大的铜矿以及银矿了。
今后说话自然就是豪气。
也用不着再多担忧大明宝钞印刷多了，都变得不值钱。
到时候咱也可以用宝钞兑换银子铜钱，完全可以稳住这宝钞的价格。
只要百姓使用宝钞，那就对大明是极为有利的。
有了钱之后，朱元璋说话就是硬气，难得主动说自己扣扣嗖嗖的。
“所重在农，农重则本固，本固则百度举，常平、义仓之制亦行乎其中矣！
且使农民知其为我而设，虽有旱干水溢，有恃而不恐，谁敢放逸其心志或有侮予者乎？
有一事而兼众美者，此之谓也。”
听着朱元璋说了这么一段话，王布犁还是有些不理解，但总归是能明白他老朱是在夸耀自己扩展这个举措而已。
“若是全国各地都能布置下去，每值耕作之季由济农仓给借贫民各二石，秋成抵斗还官，均不计利息，只要求秋成如数还官；
农民不必再由于缺乏口粮种子而迫于债责之苦。
如此百姓能免假贷于富室以出加倍之息，田资之以治，赋由之不逋，公私利赖！”
王布犁也给朱元璋画了一个远景的大饼，听的老朱眉飞色舞的。
若是真的能如此，那大明乡间的百姓就都能安稳下来，谁再鼓动他们造反，谁会昏了头去干这种事呢？
“不过政策虽好，还是要更好的执行下去，中间别出现什么假装贫民之事，还需要好好的差人巡视。”
“嗯。”
朱元璋也知道自己有些政策都不错，但就是后世全都没有严格执行。
单单是律法方面，哪一任皇帝都没有他这个老祖看的重。
王布犁溜溜达达的走着总算是看见一座粮仓，倒是有当地“富户”守着，他当即掏出令牌，让他打开仓门，要检查一番。
一般官员不会下乡，被老朱认为是违法的。
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