可谓是跟签了《互不侵犯条约》一样可靠，牢不可破的联盟。
刘备敲打完卫觊的事儿之后，把今晚的表现机会留给李素，示意李素也说一些最近抓到的赈灾过程中的不法事迹。
李素当然不会让刘备失望了，也不会错过时机，就趁着今晚的鸿门宴，又说了韦氏杜氏乃是其他家族不少小错——就是最近这段时间，他开始开官仓放米施粥赈灾以来，刚抓到的新把柄。
李素清了清嗓子：“既然大王提起最近的不法行径，我也说两句——自从十天前，袁绍的首批赈粮到了长安，八天前，京兆尹已经开仓熬粥赈济灾民。我在公告中说得明明白白，只有无地佃农、佣工，以及没有雇请帮工的自耕贫农，可以排队领取舍粥。
而且不得代领，不得冒领，本人没有需求的，就算符合领取条件，只要他不想排队，资格就作废。凡是不符合这些条件的，都该乖乖按照官价购买米面维生。
可是施粥实施不过八天，我已经统计到不少占便宜的不法行为——韦晃，我要问一下，韦编、韦嗣这俩人，是不是你族中旁支子弟？还有杜氏的杜康、杜聿，都来认领一下。还有……”
李素都点到名字了，一连报了一串，被喊到的家族当然是面如土色，该认领的连忙乖乖认领。
李素这才往下说，原来这些人的过错也大小不一。有的是组织自己家族里原本没想去排队的佃农排队领粥，有些干脆就是组织不符合上述条件、不够穷的族人去骗补——具体手段其实也不用多说，反正就是跟后世那些明明不符合五保户，但偏要“开着豪车领低保”的性质差不多。
但手段肯定不如后世那些骗子那么高明。
而李素是后世连“开豪车骗低保”的卑鄙手段都见识过的，只要他想查，查查汉朝人的套现骗补手段还不容易？证据简直一抓一大把，汉朝人能想到的骗补心眼儿李素都能想到。
他当初之所以坚持“粮价一定要贵，但是同时官方又要无偿施粥确保赤贫不饿死”，其实就是为了抑制灾年的土地兼并，抑制富户逼着穷人卖田换口粮以求一时活命。
所以他这是在用高粮价和补贴免费粥劫富济贫呢。把八成拿来卖的粮食涨价两成，可不就能把两成的施粥粮的成本摊到免费。
那些族中有子弟不争气骗补占便宜的家族，顿时恨铁不成钢，怎么就有头那么铁那么没见识的人，敢去占右将军这阎王的便宜？
但既然对子弟管理不严，也只好接受惩处，好在这种小事儿不像卫觊挑拨袁绍那么严重，估计也就是罚点钱粮田地。
众人纷纷表态，请府尹秉公处置。
李素看了一眼刘备，得到了刘备的肯定，他才说道：“既如此，毕竟本府也不是什么穷凶极恶之辈，我想，要是他们没被发现，估计今年剩下的时间都会这么干，这么骗补。
所以，尽管他们只领了八天的粥，我们也当他们是领了整整一年——所以，就按五千钱一石的白米价，算他们带了多少人，领一年，再乘个三倍以示惩戒。然后按照正常年景的田价，折算成田地罚没充公好了。”
不是大地主都舍不得灾年卖田买高价米么？那就让他们吃八天都算吃满了一年，而且强制执行田产抵债！
赴宴者纷纷哑口无言，偏偏李素开出的罚单确实名正言顺，因为他们都知道那些钻政策红利空子骗补的人，要是不被揪出来，多半是会一直骗补占便宜占下去的。
大伙儿都很肉痛，但没办法，这家又被割了半个县的田产，那家又被割了几个乡、几个村的田，凡是骗补屁股不干净的全部被李素干了。
末了，李素还趁机建议：“大王，鉴于今年京兆治理的顺利，而且灾情严重导致粮价波动剧烈，今年虽然给百姓免税了，但明年还是要缴税的。到时候如果要百姓强行交钱或者服役，可能会额外盘剥百姓。
因此我建议，不如趁机在关中五郡也实施租庸调制改革——当然，最初两年可以作为过渡期，只允许庸役和户调之间相互置换。而粮税依然无法与前两者置换，只能单向置换，也就是该纳粮还是纳粮，不能一钱代粮，但如果粮食丰收降价时，百姓自己觉得多交粮划算，那就允许百姓多纳粮而不交钱不服役。
反正关中府库极为空虚，粮仓里面几乎没有积蓄，所以粮食的征收必须保证，粮食的多交却不必担心，就算连续两年多交，长安粮仓也不会爆仓的。今夜正好诸位同僚都在，我这番建议若是有不成熟之处，也请大家指出，免得到了明日朝议上再争吵……”
大家看了看李素，又看了看刘备，尼玛都铺垫了那么久了，还磨刀霍霍依法办事惩处了那么多人、罚没了那么多田产，这时候还有谁能跳出来反对改革？
再说，益州那边早就施行租庸调法实施了一年了，今年也延续了，是第二年。要找出这个政策不好的地方，也非常的困难。
今年关中的经济命脉全部掌握在刘备的官营均输和外贸买粮上，本地豪强根本无力抵抗。
何况听说去年益州反对租庸调法改革的很多放高利贷土豪，最后也都没什么好下场，根本斗不过刘备李素。
“右将军远见卓识，想出这等利国利民之法，我等佩服。”杨修杜畿韦晃纷纷盛赞。
刘备这才欣然开口：“既然大家都这么建议，孤也就听从众议。难得今晚大伙儿同心同德，孤顺便再说个事儿吧。
如今京兆赈灾与贸易、以及与袁绍的和睦都已走上正轨。关中五郡也决定实施租庸调制。伯雅当这个京兆尹短短三个多月，便治绩斐然。难得如今关中稳定，而后方均输多有混乱，孤决意表伯雅为益州牧，让他总领整顿后方，为将来大计打算，伯雅走后，地方诸事尔等也要用心。”
所有人听得面面相觑：这是让李素把得罪人的三把火都烧完了，把仇恨值全部拉走，然后再把他调离？不过，刘备不像是需要下属来承担仇恨值的样子。难道把李素调回益州，是为了继续深化别的改革治理，觉得一两年内不会再有军事上的困难？
但不管怎么说，刘备居然表李素为州牧，这也是非常了不得了。